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全省法院2019年執行工作亮點紛呈
發表時間:2020/01/20來源:山西法制報 責任編輯: 高鶴

2019年,在省高院黨組的堅強領導下,在最高法院執行局的有力指導下,在機關各部門和轄區法院的大力支持下,全省法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標,狠抓執行辦案第一要務,強化執行難綜合治理和長效機制建設,同心協力、攻堅克難,執行辦案質效和綜合管理水平不斷提升,鞏固“基本解決執行難”成果取得明顯成效。

鞏固攻堅成果 指標顯著提升

2019年,全省法院多措并舉鞏固提升攻堅成果,各項指標顯著提升。全省法院共受理執行案件148603件,執結142138件,同比分別增長13.66%和10.08%。執行到位金額310億元。全省法院執行工作“3+1”核心指標分別為:97.8%、100%、97.67%、95.65%。全省法院網拍涉及案件數量4375件,標的物數量9808件,成交量2980件,成交額82.72億元,節省傭金2.05億元。

年初,全國“基本解決執行難”第三方評估過后,繼續保持思想認識、拼搏勁頭不放松,人員保障、工作力度不減弱,綜合運用各類強制執行手段,加大對抗拒執行、規避執行行為的打擊力度,全省法院共判處拒不執行判決裁定罪120人次,拘留被執行人2998人次、罰款案件152件、罰款金額897萬元,限制出境88人次,發布失信被執行人名單48842個,發布限制消費名單97500個,形成了有力震懾。

加強執行辦案管理考核。省高院執行局定期通報執行工作績效考核評價結果,通過科學設項、量化排名、公開通報的形式,樹立表揚先進、鞭策后進的鮮明工作導向。2019年,在新收執行案件持續增加的基礎上,已結案件數量增加,未結案件大幅降低,結案率創歷史新高,“3+1”核心指標總體達標運行。

組織開展執行專項活動。省高院印發《關于在2019年元旦春節期間開展涉民生案件集中執行行動的通知》《關于扎實做好2019年春節期間及全國“兩會”前執行工作的通知》《關于“深化專項整改、開展‘三晉跨年執行’活動、鞏固‘基本解決執行難’成果”活動的意見》《關于進一步強化涉農民工工資支付執行案件辦理力度的通知》,部署開展涉黑惡勢力刑事裁判涉財產部分執行案件、涉黨政機關和國有企業拖欠民營企業債務執行案件等專項執行行動,不斷增強群眾獲得感和滿意度。

推進執行工作長效機制建設。圍繞貫徹落實最高人民法院《關于深化執行改革健全解決執行難長效機制的意見》要求,構建規范的執行辦案標準指引體系,組織制定《執行實施案件辦理程序指引(試行)》;構建科學的執行權運行機制體系,組織制定《關于建立執行實施案件源頭管控、動態監督、全程管理、案后評查機制的規定(試行)》《關于對被執行人到期債權執行的指導意見》;構建精準的執行辦案動態監管體系,下發《執行監管通報》16期、《督辦令》14期,對2410件執行案件進行了到案到人精準監管通報;印發《全省法院2019年執行質效指標指導性意見》,實現一把尺子量全省,高線對標、高標運行。

深化聯合懲戒 凝聚執行合力

2019年,全省法院不斷加快推進失信聯合懲戒制度機制建設。3月份,在省級黨政機關機構改革和職能調整剛到位的情況下,推動省兩辦印發《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》,為全省法院執行聯動機制順暢運行提供了有力的制度和組織保障。

加大涉黨政機關案件辦理力度。緊緊依靠黨委領導、政法委協調,積極清理以黨政機關為被執行人的案件,全省共有黨政機關為被執行人案件511件,涉案金額5.79億元。其中已結505件,執結金額5.7億;未結6件,涉案金額857.86萬元,全部為涉政府案件。

加強信息化建設。升級上線執行案款“一案一賬號”管理系統,實現執行案款收發管理的全程動態留痕,堵塞管理漏洞;實現全省三級法院執行指揮應急調度系統的值守、可視化功能,移動辦案系統進入報批程序,推進執行指揮中心建設等。

加強協作機制建設。根據省高院、省公安廳《關于進一步加強和規范協助執行若干問題的意見》,加強與省公安廳的溝通協作,推動搭建查控被執行人及被執行車輛等信息共享網絡工作平臺。

狠抓紀律作風 強化隊伍建設

2019年,省高院在印發《關于切實加強執行人員保障和執行隊伍建設的意見》《關于加強中基層法院執行隊伍建設有關問題的通知》等基礎上,抓住基層法院一季度內設機構改革契機,同步下發《關于在基層法院內設機構改革中加強執行團隊建設的意見》《關于切實加強執行崗位員額法官配備的通知》,為規范執行辦案提供人力保障。

加強學習培訓。先后組織800余名執行干警參加執行指揮中心實體化運行輪訓、執行辦案業務技能專題集訓、執行信息化建設應用集中培訓;通過視頻方式,開展全省執行案款“一案一賬號”管理系統、網絡詢價評估系統、執行救助系統操作培訓等專題授課輔導;組織評選全省“十佳執行案例”,聯合省法學會開展山西首屆“十佳五十優”執行法律文書評選活動。

嚴明紀律作風。落實最高法院《關于對執行工作實行“一案雙查”的規定》要求,組織制定《關于對執行工作實行“一案雙查”的實施細則》,與監察室建立“一案雙查”工作機制,對反映消極執行、拖延執行、違法執行的案件線索開展聯合檢查;積極參加“不忘初心、牢記使命”主題教育和全省法院“嚴紀律、強作風、樹正氣”為主要內容的紀律作風整頓,進一步強黨性、明職責、知敬畏、守規矩。

加強執行宣傳 營造良好氛圍

2019年,全省法院大力開展“懲戒失信,弘揚誠信,促進解決執行難”社會宣傳活動。持續開展促進解決執行難、弘揚以“法治、誠信”為重點內容的社會主義核心價值觀的廣泛社會宣傳;通過組織“誠信興商宣傳月”專題活動、召開新聞發布會、《強制執行法》征求意見座談會、舉行公眾開放日、公布失信被執行人名單、發布執行懸賞公告等形式,邀請人大代表、政協委員、記者、律師和部分群眾代表現場參與執行、見證執行,主動公開執行信息,大力營造守法誠信的社會氛圍;組織參加全國法院第七屆微電影微視頻金法槌獎評選活動,報送微電影《暖心》《方圓之間》《老賴現形記》《攻堅》和微視頻《雷霆出擊》參加評選。

省高院兩次組織開展全媒體直播執行活動。2019年1月18日組織的“三晉執行護民生”全媒體直播活動聲勢浩大成效顯著,新華社、網易、山西廣播電視臺、山西日報報業集團、四級法院媒體矩陣等300多個平臺四個小時不間斷同步直播,點擊量超過六千多萬,直播活動參與媒體數量、平臺數量、點擊量均創全國法院新紀錄;第九期“正在執行·晉法出擊”集中行動全媒體直播活動,全省11地市133家法院共出動2427名執行干警、501輛警車,對635案進行了強制執行,涉案標的2.3億余元,處置財產154件,騰退房屋267套、加油站1座,16233.5平方米,現場發放不動產登記證66本,扣押車輛51輛,對854人采取了司法拘留措施,發布失信被執行人226人,對535人采取限制高消費措施,對6案21人判處拒不執行判決、裁定罪,共發放案款3759萬余元;采取“演播室+執行指揮中心+4路現場”方式,通過“電視+網絡”信號聚焦陽泉中院、運城中院等14個執行現場。持續4小時12路直播信號不間斷直播現場執行實況,超過1.2億網民觀看直播,再一次創新了全媒體直播全省全國法院紀錄,兩次被最高法院微信公眾號轉載,“晉法出擊”被最高法院執行工作動態第6期刊載推介。

大力宣傳執行攻堅先進人物和典型案例。夯實“改革創新、奮發有為”大討論活動成果,組織開展山西省首屆“十佳執行干警”“十佳執行案例”“十大執行工作創新機制”評選活動,經過中基層院選拔推薦的20位十佳執行干警候選人事跡,廣泛接受社會監督,深受網友肯定贊揚;11月,全省三級法院同步開展“民營企業家開放日”活動,促進形成理解、支持執行工作的濃厚氛圍。

“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”2020年,全省法院將繼續在堅持科學指導、加強隊伍建設、源頭綜合治理、改革創新發展、提高治理能力等方面持續發力,圍繞實現“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標,突出“3+1”核心指標導向,狠抓執行辦案質效和綜合管理,堅持經常、抓在日常、干在平常,持之以恒、久久為功,以實實在在的工作成效,向“切實解決執行難”穩步邁進。

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