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【持續推進掃黑除惡專項斗爭之九】呂梁:利劍掃黑 鐵腕除惡
發表時間:2019/05/13來源:山西日報責任編輯:高鶴

有黑必掃,除惡務盡。呂梁以雷霆萬鈞之勢掀起了一場摧毀黑惡勢力的風暴。

黨中央部署掃黑除惡專項斗爭以來,呂梁高度重視,按照中央、省委的部署,堅持問題導向、堅持以民為本,精心組織、有序開展、有效推進,確保專項斗爭健康深入發展。

數據最有說服力:專項斗爭開展以來,全市共打掉黑惡團伙112個,破獲刑事案件758起,抓獲875人,刑拘774人,查扣凍涉案財產累計12.4759億元,取得了專項斗爭的階段性成果。

2018年呂梁市群眾安全感升至全省第三,對掃黑除惡專項斗爭的滿意度位居全省第三,群眾對執法工作的滿意度邁進前五行列。

堅持高點站位 持續高位推動

掃黑除惡專項斗爭開展以來,呂梁市委先后召開19次常委會、20次掃黑除惡專項斗爭領導小組會,對全市掃黑除惡專項斗爭進行專題研究。2019年,明確了呂梁“六聚焦六深化六提升”工作思路和“兩清三打四延伸五攻堅”工作措施,確保掃黑除惡專項斗爭始終沿著正確方向深入開展。

呂梁市委、市政府主要領導堅決扛起政治責任,認真履行第一責任人職責,將掃黑除惡專項斗爭納入市委常委會工作要點進行戰略謀劃。1月23日,全市召開掃黑除惡專項斗爭視頻會議,在總結去年工作的基礎上,對攻堅之年工作全面安排部署。3月21日,市委政法工作會議對掃黑除惡專項斗爭提出具體工作要求,進一步明確了“兩清、三打、四延伸、五攻堅”的推進舉措。同時,市委對掃黑除惡經費保障、專項獎勵、政策支持、人員配置等工作多次進行專題研究,目前,市級層面專項資金已報財政預算審批,全力保障專項斗爭的縱深推進。

堅持打深打透 深化依法嚴懲

強化線索摸排。按照“黑惡積案清零、問題線索清零”的基本要求,呂梁組織開展了新一輪涉黑涉惡線索大排查行動。今年以來,市掃黑辦共接收各類線索151條,對省委政法委批轉的問題線索和“保護傘”線索進行了重點督辦;全市公安機關摸排核查問題線索89條,對2018年未核查的28條問題線索進行清零,對2018年未辦結的3件黑惡案件組織專班偵辦。

強化大要案攻堅。綜合運用提級偵辦、掛牌督辦、異地用警等措施,對黑惡勢力發起凌厲攻勢。全市依法打掉13個涉黑涉惡犯罪團伙。強化打財斷血,堅持案件查辦與資產查控同步進行,對黑惡勢力犯罪團伙在專案攻堅的同時,專門抽調人員組成財產清查組,制定周密的查扣財物方案,全力追繳“黑財”。強化依法懲治,認真落實重大案件會商評查機制,健全完善黑惡案件提前介入機制,建立健全典型案件交流制度,政法各部門進一步統一了執法思想,形成了打擊合力。今年,全市檢察機關提起公訴35件138人,累計115件443人;全市審判機關一審判決28件99人、二審判決11件86人,累計一審判決98件376人、二審判決24件148人。

堅持“一案三查”強化反腐打傘

創新線索篩查機制。采取信訪舉報、巡視巡察、執紀監督、派駐監督、案件篩選等方式,主動發現挖掘線索。對涉黑涉惡腐敗問題的信訪舉報線索和政法機關移送的涉黑涉惡腐敗問題線索實行“雙優先”原則,做到當日呈批,當日分流轉辦。對2018年已辦涉黑涉惡案件組織開展“回頭看”,認真梳理、逐案過篩,確保辦案質量和辦案效果經得起考驗。

加大深挖徹查力度。堅持有黑必打、有腐必查、有傘必挖,堅決做到對背后“保護傘”“關系網”沒有查清不放過,對背后腐敗問題沒有查清不放過,對失職瀆職問題沒有查清不放過。采取“涉黑案件書記掛帥、涉惡案件副書記掛帥”模式,統籌運用提辦、領辦、督辦、參辦、指定管轄、異地交叉辦理等方式,上下聯動、合力攻堅,形成強大凌厲攻勢。

今年以來,全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件11件;處理黨員干部及其他行使公權力的公職人員16人,其中組織處理5人,黨紀政務處分9人,移送司法機關5人;查處的11起案件中充當“保護傘”案件4件4人,參與其中案件3件3人,失職失責問責4件9人。

堅持固本強基 強化源頭根治

整頓提升軟弱渙散村黨組織。2018年排查確定軟弱渙散村黨組織355個,通過集中整頓,116個村“兩委”班子戰斗力明顯增強,122個村組織生活進一步規范,238個村集體經濟實現“破零”。今年起,對整頓成效明顯、有后勁、有潛力的182個村進行提檔升級,將工作“滑坡”、問題“反彈”的19個村和新排查的132個村一并列為新的整頓對象。目前,正采取一村一個工作組、一名第一書記、一個縣直結對部門、一名縣級領導班子成員包聯的方式對2019年確定的軟弱渙散村黨組織進行精準整頓。

及時跟進建強涉黑涉惡村黨組織。對專項斗爭打掉黑惡勢力的村,按照“一案一整改”原則,全部列入軟弱渙散整頓臺賬,縣鄉黨委書記直接聯系,工作組和第一書記住村整頓。截至4月底,全市31名涉黑涉惡村干部均受到組織處理,8名空缺的村黨組織書記全部配齊。

扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”。換屆后,深刻汲取交城縣柰林村賄選案教訓,嚴格對照村黨組織候選人“八不能”、村委會候選人“六不能、六不宜”資格條件,對村“兩委”換屆選舉集中“回頭看”,將不合格不勝任不稱職村干部及時撤換下來。去年11月份起,對村“兩委”成員再次進行全面排查和資格聯審,將受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的人員堅決清理出村干部隊伍。通過兩輪“回頭看”,全市共調整撤換村干部142名,其中村黨組織書記25人、村委會主任36人。

全面加強重點人員服務管理。強化動態管控、幫扶管教工作機制,對全市在冊的9663名刑滿釋放人員和社區服刑人員開展涉黑涉惡線索摸排工作,簽訂保證書6443份。

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